档案审核工作自查报告

档案审核工作自查报告

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按照《国土资源部办公厅关于开展20xx年度国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》要求，我局高度重视，及时部署，认真开展自查工作，现将有关情况报告如下：

一、加强领导、健全机制。

开展政府信息公开是贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，也是建设服务型机关、责任型机关、法治型机关，维护公民环境权益，构建和谐社会的必然要求。近年来，我局把做好政府信息公开工作作为一项重要任务，成立了以程垦局长任组长、其他领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组和保密工作领导小组，具体负责组织和实施全局政府信息公开和保密审查工作，对拟公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。目前，我局已形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓，机关各科室、直属各单位各负其职的工作机制，确保政府信息公开和保密审查工作落到实处。

二、完善制度，规范管理。

按照“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，对推行政府信息公开的指导思想、决策内容、工作规程、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事机构、监督检查、责任追究等予以规范，并对公开内容的真实性、参与公开的广泛性、公开形式的合法性，以及意见的听取、采纳等方面提出要求，为提高外经贸行政审批、行政执法的透明度，自觉接受社会监督奠定了基础。自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后，我局制定了《绥化市国土资源局政府信息发布保密审查制度》，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，局办公室负责对拟公开的政府信息的保密性及合法性分别进行审查，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事。

三、主动公开、严格审查。

20xx年，我局主动履行信息公开义务，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，通过市政府户网站、政务公开栏以及报刊、广播、电视等方式及时全面、准确和真实的公开应当公开的信息。同时，严格执行政府信息公开保密审查制度和网络信息发布登记制度，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，凡通过网站发布的政府信息一律通过严格审查、及时登记，做到不迟报、不谎报、不瞒报和不漏报突发公共事件信息，全年无一起瞒报、漏报及公布虚假信息、涉密事件发生。

四、再接再厉，开拓创新。

开展政府信息公开是一项全新而又涉及面广的工作，我局虽然在此项工作中做了大量的工作，但与市政府信息公开工作领导小组的要求还有一定的差距。如：部分事项公开还不够及时，制度机制建设还需进一步健全，个别同志对政府信息公开保密审查的重要性的认识还有待提高等。下一步我们将加大政府信息公开工作力度，主要做好以下几个方面的工作：

（一）进一步加大公开力度。做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。凡是需要公众知道的，涉及群众切身利益的，都要纳入公开范围。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，及时、全面地在网上进行公布，积极推进项目公告公示，自觉接受社会监督。

（二）进一步完善公开制度。完善公开载体建设、行政服务大厅建设，健全配套制度，推动《条例》全面实施。抓好政府信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制、信息发布保密审查机制、监督保障机制的协调运行。

（三）进一步加大保密宣传力度。全面把握《条例》中关于保密审查工作的要求，加强保密宣传教育，把政府信息公开保密审查制度作为外经贸业务工作流程的一个重要环节。通过各种形式的学习宣传，提高全局工作人员在推行政务公开、政府信息公开中保密意识，进一步增强自觉执行保密法规、规定的自觉性。

市依法行政办公室 ：

根据你办《关于对重大行政执法决定法制审核制度试点工作督查的通知》要求，我局高度重视，精心安排部署，认真对照督查内容，实事求是进行自查，深入查找存在问题，制定切实可行的整改措施，现将我局对重大行政执法决定法制审核制度试点工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

我局属具有行政许可、行政处罚职能的行政执法主体。行政许可1项，行政处罚1项。按照《**市推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》要求，结合档案行政执法工作实际，制定了《**市档案局推行重大执法决定法制审核试点工作实施方案》，明确了试点事项、试点任务，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的法制审核工作小组，并由秘书科具体负责实施法制审核工作，在档案系统内形成了一个完善的档案法制体系，为我市档案事业的健康发展营造了良好的法制氛围。

同时，确立了对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批、损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚等重大执法决定的范围，建立了重大执法决定目录清单，热门思想汇报明确了具体审核的内容及审核标准，细化了审核程序，制作了清晰、详实、严密的审核工作流程图。

二、取得的初步成效

我局严格按照《**市推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》，积极配合市重大行政执法决定法制审核制度试点工作领导小组做好各项工作，使档案重大执法决定法制审核制度试点工作有了初步的进展，为重大执法决定法制审核工作奠定了基础。

一是健全了重大执法决定法制审核工作审核机构、协调领导小组和审核的范围、内容和程序；

二是全面开展 档案行政执法检查工作。根据《档案法》、《**省档案条例》，全市档案系统今年共开展专项档案行政执法检查7次，检查单位100多个，并结合建设项目竣工档案专项验收、企业规范化、机关档案规范化等具体工作，依法对全市相关立档单位进行执法检查。加强对县区档案部门的行政执法监督，对发现的问题及时解决处理。对立档单位的档案管理、保护情况进行检查监督，对检查出问题的单位发《限期整改通知书》，责令限期整改。

三是进一步规范了重大执法决定的合法性程序，加强了重大执法决定法制审核的监督功能，推进重大执法决定法制审核工作，提升执法规范化水平。

三、存在的问题

在推进重大执法决定法制审核制度试点工作中存在的主要问题：

一是没有专业的法律职业资格人员；

二是执法人员执法能力有待进一步提高。针对存在的问题，我们将在今后的工作中努力改进，不断完善。同时，建议市法制办采取多渠道、多形式加强对执法 ……此处隐藏2882个字……干部调配、毕业生接收等方面手续时，我们坚持先调档审核，再提部务会议讨论；在接收新形成的学历、学位材料时，我们坚持先验证学历、学位证书再进档，防止假的文凭、假学历材料混入干部人事档案；对于干部人事档案中“三龄一历”等基本信息记载前后不一致的，我们严格按照有关政策规定提出认定意见，并要求本人签字认可后，提交部务会议研究后，按干部管理权限审批归入档案。三是提高信息化水平。以高质量、高标准的干部人事档案为基础资料，购置了干部人事档案信息管理系统，将科级干部和部管其他干部的基本信息全部录入系统，进行电子信息化管理，提高了干部档案工作管理效率，推进了干部档案信息化进程。目前，此项工作正在紧张进行。

这次干部人事档案审核工作时间紧、任务重、要求高，尽管我们如期完成了档案审核工作任务，但工作中仍存在一些困难和问题，如专职管档人员编制不足，材料装档不及时、进档材料的经常性工作坚持不够等。我们将在今后的工作中努力加以改进，不断提高档案工作水平，以优异的成绩迎接中央和省市委组织部的检查验收。

1999年开始建档，近几年，在上级档案部门的指导和局党委的领导下，认真贯彻执行国家《档案法》、《档案法实施办法》以及《山东省档案条例》、《青岛市档案管理条例》，注重硬件建设，实行规范管理，加强业务建设，重视开发利用，取得了长足的进步，使档案信息化建设工作逐步走向规范化、制度化。按照《山东省档案管理考核办法》，我们对档案信息化管理工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、健全网络，集中管理，强化档案工作管理体制。

近几年，随着政府工作职能的转变，城管行政执法局工作

重点转向管理和服务，在实际工作中，越来越强调工作质量和工作内容，实实在在，看的见，摸的着，因而，表现在档案工作中，涉及的工作面越来越宽，工作内容越来越多。为打牢档案工作基础，我们把建立较科学的档案管理工作体制和管理网络作为首要的问题来抓。

一是抓不断加强对档案工作的领导。城管行政执法局党委把档案工作列为议事日程，在党委会上多次组织党委成员学习有关档案工作的法律、法规，统一思想认识，提高对档案工作重要性和必要性的认识。

二是建立健全档案工作网络，城管行政执法局由一名主要领导亲自抓档案工作，并建立由各科室负责人组成的档案工作领导小组，使档案工作做到横向有人抓，纵向责任明，进一步保障了档案工作各项任务的完成。

三是为了适应新形势下档案综合管理工作的需要，我们选配了责任心强，好学上进，学历较高的同志负责档案工作，并取得档案行政管理部门颁发的上岗证书。

四是城管行政执法局实现了各种门类和载体形式的档案及有关资料的统一管理，做到文书档案、会计档案、声像档案、设备档案、实物档案、业务档案集中保管，统一管理。

五是城管行政执法局档案工作自觉接受区档案局的业务指导和监督、检查，城管行政执法局把档案工作已列入年终岗位目标责任制考核内容，把档案工作列入各项工作程序，并认真考核，纳入单位发展规划和年度工作计划，进一步加大对档案工作的管理力度。

六是城管行政执法局注重抓业务基础工作，多次组织干部学习《档案法》、《档案法实施办法》。在日常工作中，要求收集、整理档案资料按文书立卷要求，统一标准。

1.1—1.4项标准分为10分，自查分得10分。

二、建立健全各项规章制度，打牢档案工作制度建设基础。

在抓组织网络，配备人员，强化业务建设的同时，城管行政执法局十分重视档案工作制度建设。为规范档案制度建设，进一步学习了《档案法》及上级有关文件规定，制定了《机关档案工作岗位责任制》、《文件材料归档制度》、《档案保管制度》、《档案借阅利用制度》、《档案资料保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案统计制度》、《档案设备维护使用制度》、《重大活动档案登记制度》等9大项制度。在《机关档案工作责任制》中，明确规定了档案工作人员职责。城管行政执法局把档案工作制度建设作为完成档案工作任务的前提，坚持制度上墙、制度归档，严格遵守、定期检查。

2.1项标准分为5分，自查得分5分。

三、结合实际，创造条件建设档案工作基础设施。

档案基础设施建设是做好档案管理工作的前提条件，城管行政执法局党委对这项工作十分重视，在实际工作中，舍得投入，努力做到硬件和软件同步发展。几年来，城管用于档案方面的投资5万余元，在办公用房和经费紧张的情况下，设置了专用档案库房，购置了计算机、复印机、照相机、摄象机、扫描仪、光盘刻录机、文件柜等设施，另外，还增添了档案袋具、使卷盒、卷皮的尺寸、规格、材料和质量等达到档案行政管理部门的规定要求。良好的档案基础设施，为档案信息开发利用提供了保证，为档案工作的安全管理，健康发展创造了有利的条件。档案管理纳入本局办公自动化程序，与单位管理现代化同步发展。

2.2—2.6项标准分28分，自查得分24分（缺阅览室，缺2件设备扣2分等）。

四、认真做好档案接收和归档工作，把住案卷质量关口。

我们在业务建设这个中心环节上，投入精力大，下的功夫多。以前阶段，由于受条件、人员、房屋等限制，档案工作发展缓慢，有些案卷排列混乱，内容杂乱无序，文件归档不够齐全、完整，案卷质量保证不了，影响了档案的有效利用和开发使用。现在，城管行政执法局党委十分重视档案工作，下大力抓各职能部门的基础业务建设，每半年坚持对各部门档案工作进行一次检查，查、看、评基础资料的积累。档案工作人员坚持以经常性的工作为主，每年利用很长的时间对城管行政执法局形成的各门类档案进行集中整理。加快机关办公自动化进程，实行归档纸质文件和电子文件同步整理，各种门类归档文件随办随归，并录入微机。在城管行政执法局领导的关心和关怀下，工作人员的共同努力下，城管行政执法局档案信息化档案管理工作日臻完善，走上制度化、科学化管理的轨道。

目前，城管行政执法局已实行了档案综合管理，对各种门类、不同载体的档案及有关资料实行统一管理，集中保管。一是严格按照各类档案整理符合国家标准要求规定分门别类对各种档案进行排列、编序，做到不同类别的档案不同橱，不同年代的档案不同卷。二是正确、规范地编撰案卷目录，书写卷内目录，建立全引目录索引。三是做到所有归档材料去掉易锈蚀金属物，装订整齐、牢固、不压字、不漏页。四是坚持每半年对库房档案进行一次检查，以确保无丢失、霉变、退色、虫蛀、污损等现象，认真做好《档案检查记录》、《档案交接记录》等。

现有档案情况：文书档案1999年—20xx年76卷（永久23卷，长期27卷，短期25卷）；20xx年—20xx年958件。设备档案10卷；会计档案131卷（永久卷， 25年卷，15年卷）；声像档案：录音带、录像带、光盘共9盘。照片档案：1999年—20xx年共7册；实物档案1999年—20xx年共78件（其中奖状件，锦旗件，奖牌件，光荣册件）；业务档案20xx年—20xx年共169卷（长期行政处罚案卷169卷）。

3.1—3.3项标准为27分，自查得分27分。